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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布 支持中部地區建設城市群都市圈

發(fā)布時(shí)間:2021年07月26日

中部地區六省將迎來(lái)又一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新契機。7月22日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布,為中部地區發(fā)展再次謀篇布局。

《意見(jiàn)》提出,到2025年,中部地區質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展,投入產(chǎn)出效益大幅提高,綜合實(shí)力、內生動(dòng)力和競爭力進(jìn)一步增強,城鄉區域發(fā)展協(xié)調性進(jìn)一步增強。到2035年,中部地區現代化經(jīng)濟體系基本建成,產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端,城鄉區域協(xié)調發(fā)展達到較高水平,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,開(kāi)放型經(jīng)濟體制機制更加完善。

《意見(jiàn)》從著(zhù)力構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系、增強城鄉區域發(fā)展協(xié)調性、建設綠色發(fā)展的美麗中部、推動(dòng)內陸高水平開(kāi)放、提升基本公共服務(wù)保障水平、改革完善體制機制等六大方面,推出21條措施,推動(dòng)中部地區加快崛起。

其中,在增強城鄉區域發(fā)展協(xié)同性方面,《意見(jiàn)》提出5條具體措施:

主動(dòng)融入區域重大戰略。加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略互促共進(jìn),促進(jìn)區域間融合互動(dòng)、融通補充。支持安徽積極融入長(cháng)三角一體化發(fā)展,打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略實(shí)施,共同抓好大保護,協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強生態(tài)保護、推動(dòng)綠色發(fā)展,在長(cháng)江經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮更大作用。

促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。以基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn),加強長(cháng)江中游城市群、中原城市群內城市間合作。支持武漢、長(cháng)株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,培育發(fā)展南昌都市圈。加快武漢、鄭州國家中心城市建設,增強長(cháng)沙、合肥、南昌、太原等區域中心城市輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)、贛州、衡陽(yáng)、大同等區域重點(diǎn)城市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,以縣域為單元統籌城鄉發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮,補齊縣城和小城鎮基礎設施與公共服務(wù)短板。有條件地區推進(jìn)城鄉供水一體化、農村供水規?;ㄔO和水利設施改造升級,加快推進(jìn)引江濟淮、長(cháng)江和淮河干流治理、鄂北水資源配置、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等重大水利工程建設。

推進(jìn)城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復、功能完善工程,合理確定城市規模、人口密度,優(yōu)化城市布局,推動(dòng)城市基礎設施體系化網(wǎng)絡(luò )化建設,推進(jìn)基于數字化的新型基礎設施建設。加快補齊市政基礎設施和公共服務(wù)設施短板,系統化全域化推進(jìn)海綿城市建設,增強城市防洪排澇功能。推動(dòng)地級及以上城市加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。建設完整居住社區,開(kāi)展城市居住社區建設補短板行動(dòng)。加強建筑設計管理,優(yōu)化城市空間和建筑布局,塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。

加快農業(yè)農村現代化。實(shí)施大中型灌區續建配套節水改造和現代化建設,打造一批綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。加快農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。加快農村公共基礎設施建設,因地制宜推進(jìn)農村改廁、生活垃圾處理和污水治理,改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居的美麗鄉村。

推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區協(xié)同發(fā)展。圍繞對話(huà)交流、重大事項協(xié)商、規劃銜接,建立健全中部地區省際合作機制。

在推動(dòng)內陸高水平開(kāi)放方面,《意見(jiàn)》提出加快內陸開(kāi)放通道建設。全面開(kāi)工呼南縱向高速鐵路通道中部段,加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設。實(shí)施漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程,研究推進(jìn)水系溝通工程,形成水運大通道。加快推進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)過(guò)江通道建設,繼續實(shí)施省際高速公路連通工程。加強武漢長(cháng)江中游航運中心建設,加快推進(jìn)鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機場(chǎng)和合肥國際航空貨運集散中心建設,積極推動(dòng)長(cháng)沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區域樞紐。

此外,為打造人與自然和諧共生的美麗中部,《意見(jiàn)》還要求,加大園區循環(huán)化改造力度,推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設,支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市、示范園區。支持開(kāi)展低碳城市試點(diǎn),積極推進(jìn)近零碳排放示范工程,開(kāi)展節約型機關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)。

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